《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》要点解读
1. 文件全称与重要性
“《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》”是一份由多部门联合发布的重要监管文件。它是在前期多次发布虚拟货币风险提示的基础上,进一步强化监管态度、细化政策措施,对虚拟货币及其衍生风险做出系统性定性。
该通知的核心目标是:
防范和化解虚拟货币投机炒作带来的金融风险和社会风险;
明确虚拟货币相关业务属于非法金融活动;
建立起处置虚拟货币相关风险的长效机制。
2. 通知对虚拟货币法律属性的阐述
通知重申:
虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位;
虚拟货币不得用于市场支付、兑换和结算活动;
虚拟货币相关业务不受法律保护。
这意味着,无论是比特币、以太坊还是其他代币,在法律上都不能作为货币使用,其炒作带来的损失由参与者自行承担。
3. 通知对涉虚拟货币企业和平台的界定
交易平台注册和运营行为
任何组织在境内设立虚拟货币交易平台,或为境外平台提供技术、营销、支付等服务,均属于违法行为。
代币发行与推广行为
各类打着“区块链”“DeFi”“元宇宙”“GameFi”等名义发行代币、募集资金的活动,需纳入非法金融活动和非法集资的监管视野。
虚拟货币挖矿相关业务
对高能耗、高风险的挖矿行为进行规范或清理,防止对能源结构和环保目标造成冲击。

4. 通知对金融机构、互联网平台和其他主体的要求
金融机构和支付机构不得承接虚拟货币相关业务,不得为其提供账户、清算、托管等服务;
互联网平台不得为虚拟货币交易炒作提供推广、引流和广告服务;
对发现的违规行为,要及时采取限制、下架、关停等措施。
5. 对社会公众的风险提示与法律后果
通知强调:
参与虚拟货币炒作存在价格剧烈波动、平台跑路、黑客攻击、违法犯罪等多重风险;
对于利用虚拟货币实施的非法集资、诈骗、传销、洗钱等行为,将依法追究刑事责任;
对参与相关违法活动的个人和机构,将依法依规予以惩处。
6. 普通用户应如何理解和执行
不参与任何形式的虚拟货币交易、代币发行、挖矿投资等活动;
对朋友圈、微信群、短视频平台中出现的“虚拟货币理财”“高收益项目”保持高度警惕;
若已被骗,及时向公安机关报案,配合相关部门的风险处置工作。
《 关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》构成了当前中国虚拟货币监管框架的关键一环,认真理解其精神,是保护自身财产安全的重要前提。





